随着人们消费水平的提高，消费 者从过去凑合吃，到现在讲营养、求健康。但我国的现实情况却 是，农业资源短缺、开发过度，在这样的大背景下，保障优质绿 色农产品供给是农业改革的应有之义。目前，我国绿色农产品发展面临难得机遇。

一方面，我国粮 食在数量上已经超过粮食安全保障的基本要求，农业生产在从追 求数量转向追求质量、从常规生产到绿色生产上有了更从容的空 间；另一方面，不管是主动跟着市场走，还是被市场倒逼着走， 现在农民由生产低质、低效产品向高效、优质产品转变的主动性 越来越强。

为推进绿色发展，我国实施了化肥农药使用量零增长行动, 鼓励农民增施有机肥、种植绿肥，做好绿色防控；推进农业废弃 物资源化利用，不断集成创新生态农业、循环农业等技术模式。 统计显示，去年全国化肥使用量自改革开放以来，首次接近“零 增长”。

2017年，农业大国的清洁生产、绿色农业工程仍在 继续。用绿色理念发展农业，要求在投人品使用、产地环境保护、 生产方式、支撑体系等方面要有一系列深刻调整。增加优质绿色 农产品供给，迫切要从制度、市场和科技三方面发力。

增加绿色供给要有制度。要建立以绿色生态为导向的农业补 贴机制，该退的坚决退下来、超载的果断减下来、该治理的切实 治理到位。财政部等部门去年已出台文件，要求增量资金重点向 资源节约型、环境友好型农业倾斜，促进农业结构调整。

各地也 在建立生产者激励机制，鼓励生产者进行地力建设等长期投资； 推进农业标准化生产，加快建立质量安全追溯体系。增加绿色供给要靠市场。优质农产品理应获得优价，但一些 农民却陷人优质农产品卖不出好价格的困扰。

与增产导向的农业 相比，绿色农产品的生产成本更高。要让生产者有发展绿色农产 品的积极性，就必须让他们得到足够高的回报。如何为绿色农业 定价、让消费者为农业绿色化埋单？ 一些地方的经验表明，培育 品牌、为产品贴上绿色标签是可行路径。

增加绿色供给要靠科技。在农产品短缺时代，农业科技创新 的主攻方向是提高单产。而如今，要把绿色化发展作为主攻方 向。一些人存在认识误区，往往把质量安全等同于不用化肥、农 药。现在我们所追求的绿色农业，本质上是以现代科技为支撑的 集约农业。

化肥、农药不是洪水猛兽，关键在于科学施肥、合理 用药；词料、兽药不等同于产不出高品质畜产品，关键在于科学 饲喂、遵守规范。纵观发达国家农业发展历程，都是从最初追求产量为目标、 转向生产发展与生态保护并重的。